国家税务局是行政单位，不是事业单位，国家税务局， 国家税务局实行中央、省、市县的垂直领导体制。莆田国税局近日破解“熟人经济”消极影响。

　　所谓“熟人经济”，其实就是人情经济，受其消极影响，极少数税务人员办事不讲规则和程序，收“人情税”、“关系税”现象时有发生，纳税人对此反映强烈。

　　今年初以来，莆田市国税局以破解“熟人经济”消极影响为突破口，着力开展以防范和杜绝不良执法行为、规避“糖弹”陷阱和消除廉政风险隐患为主要内容的专项教育活动，收到“内化于心、外化于行”的良好效果。

　　对症施教内化于心

　　“依法行政，按程序办事，让纳税人感受到关系大小一个样，有无关系一个样，这样才能避免纳税人对找熟人、托关系的依赖。”莆田市国税局有关负责人说。为此，该局紧紧围绕“严格依法行政，促进廉洁办税”主题，出台了破解熟人经济工作方案，在制度上构筑“安全网”。对严守税收工作秘密、严明风险管理纪律、严防消极人情侵扰、严格实行回避制度和严肃违纪责任追究等5个方面作了具体规定。

　　着重从职业道德、廉政文化和纪律作风三个层面引导矫正税务人员的思想与行为，大力倡导“不可收

　　买”的精神道德境界，筑牢思想上的“防火墙”。同时，召开“破解熟人经济消极影响，促进国税事业健康发展”专题研讨会。各单位也组织了破解“熟人经济”廉政风险大讨论。

　　阳光办税直面“焦点”

　　今年莆田市人大、政协“两会”召开前夕，《湄洲日报》以显著版面详细公告了全市房地产企业所得税交纳情况，接受代表、委员和社会各界的评议、监督。企业家林先生高兴地说：“交税张榜公布我们感到很光荣，感谢国税部门让企业交明白税、放心税!”

　　莆田市国税局干部小宋说：“房地产业所得税征管既是一个难点，也是社会关注的一个焦点。以前一到所得税汇算时，总会有一些关系户或亲朋好友前来说情。”但是，近两年自从在当地媒体公开所得税征管情况后，由于程序规范、透明度高，社会各界都可以监督，说情者自然也就知难而退了。

　　莆田市国税局有关负责人说：“破解熟人经济消极影响，打造阳光操作平台非常重要。”为此，他们大力推行福建国税升级版内控促廉管理系统，要求税务人员做到“生人”、

　　“熟人”一样对待，严格依法办理涉税事项，让办税环境在阳光下运行。

　　只认“窗口”不找熟人

　　 破解熟人经济消极影响，办理涉税事宜不找熟人找窗口，不走关系走程序，受益最大的一个是税务干部，另一个就是纳税人。在采访中，莆田市某房地产公司财务总监林女士说：“现在来国税局办税，比以前更方便更规范，效率更高，办税程序一目了然，不用找关系办人情税，我们服气！”

　　据了解，上半年，莆田市国税系统入库税收收入432754万元，同比增长12.02%，完成年计划的59.97%。在2012年度省国税系统目标管理考核和莆田市政府绩效管理考核中，莆田市国税局分别获得全省国税系统第一名和全市直属机构系列第一等次单位的好成绩。